Canadá impondrá aranceles del 100% a los vehículos eléctricos chino
El primer ministro Justin Trudeau dijo el lunes que Canadá impondrá aranceles del 100% a la importación de vehículos eléctricos chinos.
Ottawa también impondrá un arancel del 25% al acero y aluminio importados de China, dijo Trudeau a los periodistas en Halifax, Nueva Escocia.
Los aranceles se anuncian poco más de un mes después de que Ottawa abriera una consulta pública de 30 días sobre los vehículos eléctricos chinos y productos relacionados, alineándolos con los de Estados Unidos y la Unión Europea.
“Creo que todos sabemos que China no juega con las mismas reglas”, dijo Trudeau.
Canadá impondrá aranceles del 100% a los vehículos eléctricos chino
Canadá busca ser una parte fundamental de la cadena de suministro global de vehículos eléctricos
“Lo importante de esto es que lo estamos haciendo en línea y en paralelo con otras economías de todo el mundo”, dijo.
Ottawa está intentando posicionar a Canadá como una parte fundamental de la cadena de suministro global de vehículos eléctricos y ha recibido presiones a nivel nacional para que actúe contra China.
Canadá ha firmado acuerdos por miles de millones de dólares para atraer a los principales fabricantes de automóviles europeos a todas las partes de la cadena de suministro de vehículos eléctricos para reforzar su núcleo de fabricación.
Se espera que Estados Unidos anuncie esta semana los planes finales de implementación de los fuertes aumentos arancelarios que anunció el presidente Joe Biden a principios de este año. Sin embargo, los aranceles planificados podrían suavizarse.
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EU hará nuevo estudio sobre impacto del T-MEC en industria automotriz
La Representación Comercial de la Casa Blanca (USTR) informó que hará un nuevo estudio sobre el impacto del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) en la industria automotriz regional.
Para ello, la USTR busca comentarios públicos y convocará una audiencia pública para recibir aportes de las partes interesadas.
Esta es la segunda de cinco revisiones bienales que realizará la USTR, según lo exige la Ley de Implementación del T-MEC.
Como se explica en un aviso formal, la USTR y el Comité Interagencial sobre el Comercio de Bienes Automotrices están buscando opiniones del público sobre las acciones que las empresas automotrices están tomando para cumplir con las reglas de origen automotrices bajo el T-MEC.
Las partes interesadas también pueden comentar sobre la aplicación de las reglas de origen automotriz del T-MEC y otros asuntos relevantes.
Finalmente, la USTR invita al público a dar su opinión sobre si las reglas de origen automotrices del T-MEC siguen siendo efectivas a la luz de las nuevas tecnologías de vehículos, como los vehículos de energía limpia, así como los cambios en el carácter de los bienes y procesos automotrices mediante los cuales se producen autopartes y automóviles. Invita asimismo al público a participar en una audiencia virtual que tendrá lugar el 7 de febrero de 2024. A más tardar el 1 de julio de 2024, la USTR presentará los resultados de su revisión al Congreso.
Reglas del T-MEC y su impacto
El T-MEC contiene reglas de origen nuevas y más estrictas para los productos automotrices, diseñadas para incentivar la inversión, la producción y los empleos bien remunerados en el sector automotriz en América del Norte.
Según el primer estudio de la USTR sobre el impacto del T-MEC en la industria automotriz, la evidencia muestra que, en los dos años transcurridos desde la entrada en vigor de este acuerdo comercial, los productores de vehículos y repuestos han estado realizando importantes inversiones en abastecimiento y producción en América del Norte para cumplir con las reglas de origen.
Los productores están aprovechando las flexibilidades que ofrece el T-MEC para preparar la producción futura (incluidos los nuevos vehículos eléctricos) para cumplir con las reglas del T-MEC.
Si bien la industria informó en 2022 que existían complejidades asociadas con la adaptación a los
nuevos registros y cálculos requeridos según las reglas de origen del T-MEC, está cumpliendo con
estos requisitos administrativos.
Además, la industria informó entonces que la mayor complejidad de las reglas había puesto a prueba a
los productores que enfrentaban simultáneamente escasez crítica de insumos y desafíos en la cadena
de suministro resultantes de la pandemia de Covid-19 y, más recientemente, la guerra entre Rusia y
Ucrania. Por otro lado, Estados Unidos no ha acatado todavía la resolución del panel de solución de
diferencias que perdió en contra de México y Canadá en materia de reglas de origen de la industria
automotriz, por lo que ya pueden aplicar represalias.
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México y Canadá los ‘ganones’ de panel automotriz de T-MEC
El panel de solución de disputas que revisó el caso de las reglas de origen en el sector automotriz bajo el T-MEC falló en contra de Estados Unidos y favoreció a México y Canadá, de acuerdo con fuentes cercanas al proceso.
“El panel emitió su dictamen preliminar el 14 de noviembre. Tanto el texto del Tratado como las reglamentaciones uniformes demuestran que la postura de EU es incorrecta. Será interesante ver si el gobierno estadounidense estará dispuesto a cumplir con el fallo del panel”.
El subsecretario de Comercio Exterior, Alejandro Encinas Nájera, dijo este miércoles que el fallo preliminar está listo, pero por respetar el debido proceso no pueden publicarlo, y que en su momento lo harán bajo la insistencia de que México quiere el entendimiento, el diálogo y la conciliación con EU.
La disputa se centraba en las diferentes interpretaciones de las naciones sobre cómo calcular el porcentaje de un vehículo que proviene colectivamente de los tres países bajo el T-MEC. México solicitó por primera vez la ayuda del panel para resolver el conflicto en enero, pues al igual que Canadá, señalan que el T-MEC estipula que un mayor porcentaje de piezas producidas regionalmente deben considerarse para el envío libre de impuestos de lo que Estados Unidos quiere permitir.
Al respecto, Jorge Molina, consultor en comercio internacional, señaló que es una decisión que se esperaba desde un inicio, y beneficiará a los consumidores de los tres países, que podrán acceder a una mayor cantidad de autos a menor precio, pues no pagarán por los aranceles que hoy se aplican debido a la metodología aplicada por el gobierno de EU.
“Habrá que ver si el panel otorga alguna compensación a México y Canadá por el daño que la medida de EU ocasionó a la industria automotriz mexicana y canadiense”, señaló.
Por su parte, Jorge Acosta, experto en industria automotriz de Alterpraxis, refirió que el resultado es una buena señal para las industrias de los tres países, pues “ayuda a que las exportaciones mexicanas sigan siendo competitivas y no fueran a aumentar un arancel; la industria automotriz es uno de los principales motores de las exportaciones de México, esto implica un beneficio para las autopartes”, dijo en entrevista.
México y Canadá los ‘ganones’ de panel automotriz de T-MEC
Habría represalias por panel automotriz en T-MEC
Gustavo Uruchurtu, panelista del T-MEC y exnegociador del TLCAN, señaló que si el comercio de vehículos fue afectado por la mala interpretación de EU entonces tiene que haber una compensación por parte del gobierno estadounidense.
Explicó que la resolución del panel es final y tendrán que cumplir, y en caso de no hacerlo México tendrá que aplicar medidas de represalia en una industria que es muy importante para los tres países.
Carlos Véjar, abogado especialista en Comercio y Arbitraje de Holland & Knight, coincide en que las medidas de represalia solo se podría dar si EU se rehúsa a cumplir con el resultado del panel arbitral, o si llegara a acordar con México y Canadá una compensación.
“Habrá que esperar a conocer cuál va a ser la postura del gobierno estadounidense antes de pensar en tal posibilidad”, indicó el abogado, destacando que estos informes fortalecen la certeza jurídica de la relación comercial entre los socios del T-MEC.
Alejandro Gomez-Strozzi, asociado de Foley & Lardner, aseguró que este fallo favorable confirma que había una arbitrariedad y se está respetando el texto y el espíritu del tratado comercial.
“En el caso extremo de que EU no cumpla con el fallo del panel se puede seguir un procedimiento para
autorizar una represalia favorable para México y Canadá”, puntualizó el experto, al señalar que en este
momento es muy difícil estimar un monto de la compensación, por lo que se tendría que estudiar la
exportación real y potencial que haya sido afectada.
Línea de tiempo
Controversia
La disputa por las reglas de origen del sector automotriz fue la primera controversia que se discutió en el marco del T-MEC.
2020
Julio
Entra en vigor y México interpreta que las partes esenciales (motor, carrocería, caja de cambio y
amortiguadores) deberán ser consideradas como totalmente originarias (100%) en el cálculo del VCR
total.
2021
Agosto
El gobierno de México presenta una solicitud de consultas a EU al amparo del Capítulo 31 (Solución de
Controversias) del T-MEC, acusando una mala interpretación del Artículo 3.
2022
Enero
El gobierno de México pide el establecimiento de un panel al no llegar a una solución en las consultas,
pues considera que la mala interpretación anula el beneficio que México esperaba recibir.
Agosto
Se lleva a cabo una audiencia pública del panel. México reafirmó que la interpretación y aplicación del
Tratado debe permitir a los productores de vehículos beneficiarse de los requisitos en materia de origen.
Noviembre
De acuerdo con fuentes cercanas, el informe preliminar del fallo del panel estuvo listo el 14 de
noviembre, dando la razón a México y Canadá en un proceso de disputa que duró más de un año.
Canadá se suma al reclamo de México contra Estados Unidos
La controversia comercial por las reglas de origen acordadas para la industria automotriz en el T-MEC va en ascenso. El Gobierno de Canadá se ha sumado este jueves a la petición de México para establecer un panel de solución de controversias debido a la interpretación diferente que hace EE UU sobre las reglas de origen del sector automotor.
“La interpretación que Estados Unidos adoptó en julio de 2020 es inconsistente con el T-MEC y el entendimiento compartido por las partes y partes interesadas a lo largo de las negociaciones”, ha declarado por escrito Mary Ng, ministra de Comercio de Canadá.
La secretaria de Economía de México, Tatiana Clouthier, ha celebrado la decisión del Gobierno de Trudeau: “Juntos defenderemos la competitividad de esta industria regional” ha escrito en su cuenta de Twitter.
La funcionaria canadiense enfatizó por escrito que las reglas de origen establecidas para automóviles de pasajeros y camiones, luego de un proceso de negociaciones y consultas estrechas entre los tres países, buscan profundizar la integración regional y respaldarán la competitividad de los productores de automóviles en América del Norte.
“Canadá, México y Estados Unidos se beneficiarían de la certeza de que el T-MEC se está implementando tal como se negoció, y Canadá es optimista de que un panel de resolución de disputas ayudará a garantizar una resolución oportuna de este problema.
El Gobierno de Canadá siempre defenderá a nuestra industria automotriz y a nuestros trabajadores a medida que avanzamos hacia una recuperación económica”, zanja.
Las diferentes interpretaciones del sector automotriz
Las diferentes interpretaciones que existen en cuanto al contenido de origen que aplica a automóviles y autopartes se han convertido en el quebradero de cabeza entre México, Estados Unidos y Canadá.
El panel supone una nueva fase de un diferendo iniciado el pasado 20 de agosto, cuando México solicitó celebrar consultas con Estados Unidos para resolver sus desacuerdos en torno a las reglas de origen automotriz, sin embargo, las consultas que duraron más de dos meses no bastaron para resolver las diferencias.
A principios de este mes el Gobierno de López Obrador solicitó el establecimiento del panel y en el
cronograma previsto en la TLCAN, se espera que tas esta nueva medida se emita un informe en el
verano de 2022.
Canadá se suma al reclamo de México contra Estados Unidos
El punto de la controversia comercial se centra en la metodología para medir el contenido regional para
que los automóviles se comercialicen libres de aranceles: Estados Unidos insiste en un método más
estricto del que México y Canadá creen que acordaron para contar el origen de ciertas partes centrales,
incluidos motores, transmisiones y sistemas de dirección en el cálculo general.
El T-MEC dispone que, para tener trato preferencial, las exportaciones automotrices entre México, EU y
Canadá deben cumplir con un mínimo de valor de contenido regional (VCR). El porcentaje aumentará
gradualmente, con una meta de 75% para 2024.
Sector automotriz es la joya de la corona entre México, EUA y Canadá
“En Estados Unidos es prioritario para ellos recuperar la mayor proporción de la cadena productiva del
sector automotriz a partir de criterios que ellos consideran estratégicos, es muy claro que la industria
automotriz se ha vuelto de interés nacional para los norteamericanos. Estados Unidos va a ejercer
una presión muy fuerte por los canales formales e informales para tratar de ganar esa discusión”, explica.
El especialista añade que aunque México y Canadá tiene los argumentos legales para defenderse en el
panel de controversia comercial, Estados Unidos no cederá fácilmente e incluso puede invocar criterios
de seguridad nacional para el país norteamericano. Bajo este escenario, el experto prevé también que
las inversiones de la industria se moderen hasta no contar con una resolución definitiva.
De la Cruz Gallegos apunta que de aplicarse las reglas de origen con los criterios de EE UU, México vea
frenada la expansión que registró en la última década en las exportaciones automotrices. “México va a
seguir siendo parte de la cadena de producción, pero Estados Unidos quiere jalar la parte más rentable
y es en la parte de insumos electrónicos, en aceros especializados y todo aquello donde se genera el
valor agregado”, apunta.
El sector automotriz regional es la joya de la corona entre México, Estados Unidos y Canadá. Esta industria representa cerca del 4% del PIB y 19% del industrial.
Pese a que en 2021 la industria automotriz se ha visto afectada por una disminución de ventas internas
y la escasez de insumos este año México exportó 2,7 millones de vehículos ligeros, cifra similar al año
previo, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (Inegi).
