El Gobierno federal decidió extender -por tres meses más- la vigencia del decreto por el que se fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera, también conocidos como “autos chocolate“, en perjuicio de la industria automotriz, alentando el contrabando y la ilegalidad, lamentó la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA).
El decreto concluiría inicialmente el 30 de junio próximo, pero Rosa Icela Rodríguez, secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, anunció este martes que será hasta el 30 de septiembre de 2023.
“Después de varias extensiones es evidente que hay organizaciones y algunos burócratas que promueven que la ilegalidad prevalezca”, reprochó Guillermo Rosales, presidente de la AMDA.
El problema ahora, dijo, es que hay más unidades de las que había antes del 19 de enero de 2022 en situación de irregularidad esperando su legalización, cuando se publicó el decreto.
Regularización de autos chocolate
“Cada ampliación es una evidencia más de su fracaso, ya que no es posible que después de casi 1.6
millones de vehículos regularizados sigan ingresando diariamente vehículos en contrabando, habiendo
lista de espera y ninguna penalización clara para los propietarios que no legalicen sus unidades, por lo
que este fenómeno continuará como una regularización sin fin”, expresó Rosales.
A través de un comunicado, el organismo privado expuso que con este nuevo anuncio se cumplió el
principal temor de los distribuidores de automotores en cuanto a que el Decreto continuará, incluso,
hasta finales del sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador, lo que seguirá alentando la
cadena delictiva del contrabando automotriz.
“Es preocupante que en la recta final del actual gobierno de la República seguimos esperando el
diálogo para desarrollar políticas públicas en favor del financiamiento automotriz y profundizar un
programa de renovación del parque vehicular”, dijo Rosales.
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La regularización de los llamados “autos chocolate” continuará durante el primer trimestre de 2023, prendiendo las alertas del sector automotriz, que en la última década ha buscado limitar la entrada de modelos usados provenientes de Estados Unidos.
La importación de autos usados desde Estados Unidos fue uno de los efectos colaterales que trajo a la industria automotriz el libre comercio con el vecino del norte. Desde que ambos países, junto con Canadá, firmaron el acuerdo de libre comercio hace más de 25 años, se abrió la puerta para que México importara vehículos, nuevos y usados, desde Estados Unidos sin pago de arancel.
La legalización de estos modelos que circulan por las calles con placas estadounidenses se había vuelto una eterna promesa de campaña electoral, principalmente en los estados fronterizos, que es en donde se concentra el mayor porcentaje de estos vehículos.
El presidente Andrés Manuel López Obrador lanzó en octubre de 2021 el Programa de regularización de autos usados de procedencia extranjera y entonces 11 estados se sumaron a la iniciativa.
Rosa Icela Rodríguez, titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, informó durante la
conferencia mañanera que hasta el momento se han regularizado, 1,047,142 vehículos que ingresaron
al país de forma ilegal desde Estados Unidos, permitiendo recaudar 2,600 millones de pesos, que
serán destinados para la pavimentación de las vialidades de los 14 estados en donde el programa
está vigente.
El número de vehículos regularizados entre marzo y diciembre superó las ventas de modelos nuevos
–1,014,680– de 2021, según datos de Inegi.
¿Dónde y cuáles son los requisitos para regularizar un auto chocolate en 2023?
La titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana informó que los 141 módulos
instalados en 14 estados van a seguir funcionando del 1 de enero al 31 de marzo de 2023 para que
“quienes no se han beneficiado del programa puedan hacerlo”.
Tras la prórroga al decreto que permite el alta de ‘autos chocolate’ ante el Registro Público Vehicular (Repuve), el cual concluía este 20 de septiembre y que se extendió hasta el 31 de diciembre, el sector automotriz no se verá afectado con la importación de autos de procedencia extranjera.
José Luis Hotema de Santiago, ex presidente del Clúster Automotriz Laguna, aseguró que esta decisión del gobierno federal, viene a atender las necesidades de un gran sector de la población que no tiene acceso a comprar un vehículo nuevo.
“Vemos que la importación de vehículos no ha impactado demasiado, lo vemos como una necesidad que requiere la ciudadanía, por lo que estas son acciones que se hacen para tomar en cuenta a esta población”, aseguró.
Problemas en el sector automotriz no son “autos chocolate”
En el tema de los vehículos nuevos, el ex presidente del Clúster Automotriz Laguna opinó que la problemática que vive el sector, es aquella vinculada con la proveeduría de chips o semiconductores, que aseguró, se ha ido superando.
En lo referente a los “vehículos chocolate” o ilegales, Hotema de Santiago reiteró que no ha tenido un gran impacto en las ventas de los vehículos de agencia o nuevos, a diferencia de otros años en los que sí se generaba mucha inquietud.
“La misma inquietud se generó este año, pero al paso del tiempo, hemos visto que en realidad no
impacta fuertemente en la venta de vehículos, su ensamble y su venta en el país”, señaló.
De acuerdo al Sistema de Información Legislativa de la Secretaría de Gobernación, el pasado 19 de
agosto, se presentó un avance del Programa de Regularización de Vehículos Usados de Procedencia
Extranjera, y en el cual, al momento del corte, se había logrado regularizar 373 mil 905 unidades en
todo el país; con lo que se contaban en ese informe con 934 millones 762 mil pesos, con base a lo
informado, Baja California cuenta con 79 mil 878 vehículos regularizados, seguida de Chihuahua con
El gobierno amplió hasta finales de este año, la vigencia del decreto que permite la la regularización de autos “chocolate” que ingresan al país, principalmente desde Estados Unidos, lo cual está afectando de manera directa al mercado formal de unidades nuevas.
La Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) aseguró que esta decisión, que ahora también incluye a Jalisco, no beneficia a un sector menos favorable de la sociedad, sino a las bandas del crimen organizado, pues son los principales responsables de introducir ilegalmente al país autos viejos, que además no cumplen con los estándares mínimos de calidad establecidos en la normatividad vigente.
Es en Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila de Zaragoza, Durango, Michoacán de
Ocampo, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Zacatecas y ahora también Jalisco,
donde se está implementando este decreto.
Ante esto, Guillermo Rosales, presidente de la AMDA dijo que “desde la entrada en vigor a la fecha no se
ha hecho nada por restringir la entrada de vehículos usados ilegales, por lo que el fenómeno no sólo
continúa, sino que se ha ampliado a más entidades, incluso en las que ni siquiera existe una base amplia
Temen que se incremente el ingreso al país de los autos denominados chocolate, una situación que podría provocar una caída en las ventas en las agencias distribuidoras de automóviles.
Por medio de un comunicado la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores sostuvo que lejos de terminar con todos los efectos nocivos que implica el fenómeno de los vehículos ilegales en México, el anuncio que hizo el presidente López Obrador de sumar a Puebla al decreto por el que se fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera solamente incrementará esta problemática.
La agrupación lamentó que la autoridad no ha hecho nada por impedir la entrada de más vehículos de este tipo y éstos se están sumando a los que ya están esperando su turno para la legalización.
“Esto evidenciará aún más el retraso que lleva el Registro Público Vehicular (Repuve) en la materia con la legalización de apenas 116 mil unidades de una meta de dos millones para el 20 de septiembre próximo”, precisó la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores.
Regularización de autos chocolate incrementa
Por lo anterior, el comunicado advierte que la regularización se está volviendo una bomba de tiempo
porque suena improbable que lleguen a la meta en el tiempo previsto, lo que resultará en un número
igual o mayor de unidades irregulares sobre las ya legalizadas, ya que no les dará tiempo de acabar con
todos los trámites, dejando sin efecto la promesa de seguridad y propiedad a miles de familias
mexicanas.
“Por ello y más, ratificamos que el decreto en cuestión es un rotundo fracaso, ya que lejos de acabar con
este fenómeno, será cada vez mayor el número de unidades que sigan y sigan llegando a nuestro país
animados de que en el corto plazo incluyan a su estado en esta regularización sin fin”, añade.
La principal preocupación de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores ahora es el
anuncio de una ampliación al decreto y la suma de todo el país a la regularización, finalizó.
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En febrero, las importaciones de vehículos usados al país crecieron 140.2 por ciento con un total de 32 mil 209 unidades importadas, 18 mil 800 más que hace un año, debido al “efecto” regulación de autos chocolate de acuerdo con la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA).
En el acumulado del bimestre se registraron 45 mil 205 unidades importadas que equivalen al 28.6 por ciento de los 158 mil 183 vehículos nuevos vendidos.
Una de las razones de este incremento es parte del efecto de la regulación de autos chocolate, que permite a todo propietario de un auto usado importado al 19 de octubre del 2021 registrarlo ante el Registro Público Vehicular (Repuve) para su uso legal dentro del país. Sin embargo, se continúan importando debido a que no hay un control de los mismos.
Entonces “El número de vehículos que pretenden ser regularizados se ha incrementado de manera sustantiva porque continúan entrando. Es falso que se vayan a regularizar los vehículos únicamente que se encontraran presentes en nuestro país hasta el 19 de octubre del año pasado, como lo dice el decreto. No está incorporado al proceso que está siguiendo el Repuve forma alguna de verificar que los vehículos hubieran estado presentes en México antes de esa fecha”, comentó Guillermo Rosales, presidente de la AMDA.
Por otro lado, la fecha límite para regularizar estos vehículos se extendió hasta el 20 de septiembre de
2022, pero Adán Augusto López, secretario de Gobernación declaró que buscará extender este
periodo hasta diciembre.
Por lo tanto “se modificó, originalmente era hasta el 20 de julio y el secretario de Gobernación,
desafortunadamente ha hecho ya declaraciones públicas de compromisos para modificar de nueva cuenta
el decreto y llevar su vigencia hasta el 20 de diciembre, justificando el tiempo que se ha llevado
en la falta de operación efectiva y al 100 por ciento por parte del Repuve en la regularización”, agregó Rosales.
Un fracaso regulación de autos chocolate
Declaró que el efecto de la regulación de autos chocolate por parte del Repuve ha sido un fracaso por el
tiempo que se ha tomado para convenios con gobiernos estatales y municipales para la
implementación de módulos donde se realizará la inspección de los vehículos a regularizar.
“Un fracaso desde nuestra perspectiva porque el problema se sigue agravando, se siguen introduciendo
vehículos, no hay una sola acción para frenarlo y un fracaso también por la falta de disposición del
gobierno del presidente para reconocerlo y corregirlo”, criticó.
De acuerdo con lo observado por la AMDA, se espera que el número de autos importados crezca en los
próximos meses, así como una presión para extender la fecha límite de la regularización.
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A pesar de los reclamos del sector automotriz nacional, el Gobierno de López Obrador ha abierto de par en par la puerta de entrada a la regularización de los autos provenientes del extranjero. El Ejecutivo ha hecho recientes modificaciones al decreto para la regularización de los llamados “autos chocolate” emitido el pasado 19 de enero. Los cambios del Ejecutivo, publicados en el Diario Oficial de la Federación, facilitan aún más el ingreso de este tipo de vehículos al país, la mayoría proveniente de Estados Unidos y amplían su vigencia al pasar del 20 de julio al 20 de septiembre de 2022. Las modificaciones también añaden a Sinaloa y Zacatecas entre los Estados beneficiarios con estas medidas, con lo que ya son 12 las entidades que podrán regularizar sus autos del extranjero tras una fácil examinación y el pago de 2.500 pesos.
El decreto fue emitido el pasado 19 de enero, sin embargo, en menos de dos meses el documento original ha cambiado al menos dos veces. En un primer momento, se contemplaba que los autos a regular debían tener como mínimo ocho años de antigüedad, sin embargo, ahora se podrán regularizar unidad de modelos a partir de 2017. Además, anteriormente, el proceso de regularización y verificación del automóvil extranjero estaría a cargo de la Agencia Aduanal Mexicana y la figura del agente aduanal, quien se encargaría de verificar físicamente la existencia del auto e integrar el expediente conforme al decreto y reglas para iniciar el procedimiento de importación, sin embargo, en la más reciente modificación, a fines de febrero, se elimina esta figura y será solo un funcionario del Registro Público Vehicular quien dé el visto bueno del ingreso del automóvil foráneo.
AMDA advierte problemas por regularización
Guillermo Rosales, presidente ejecutivo de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) advierte de que con estos cambios el procedimiento carece de mínimos elementos de control por parte del Estado Mexicano para asegurar que los vehículos a legalizar no cuentan con reporte de robo ni sobre sus condiciones mecánicas. “Tampoco hay en paralelo un operativo por parte del Ejecutivo Federal para terminar con la entrada del contrabando, poniendo orden y acabando con la corrupción en las aduanas y en las ciudades de la frontera. Desde que se ha publicado el decreto se ha incrementado el ingreso de estos vehículos”, señala.
El presidente de la AMDA asegura también que el Gobierno federal ha pedido a las entidades federativas establecer condonaciones en impuestos para su emplacamiento para facilitar la regularización prometida, dejando en 2.500 pesos el costo de cada regularización vehicular. Dichas facilidades, afirma, abonarán a aumentar el parque vehicular de autos extranjeros que ya circulan en México y que asciende, según el Ejecutivo, a más de dos millones de unidades en el país.
El representante de la industria asegura que estas unidades, una vez emplacadas, podrán circular y comercializarse, impactando en las cifras de una industria que apenas está alzando cabeza tras la debacle de la pandemia. De acuerdo con la AMDA, debido a la competencia desleal que representan estos llamados autos chocolate provenientes de EE UU se dejan de vender hasta 200.000 autos nuevos en el país. “Las ventas que estamos proyectando para este año son de un millón de unidades, entonces la saturación del mercado secundario impacta en una saturación de la oferta de los vehículos usados, con la agravante que no son comparables las calidades”, refiere Rosales.
Rechazo al decreto de “autos chocolate”
José Zozaya, presidente de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), se suma al rechazo de este decreto. “Son autos que entraron ilegalmente al país y hacer legal lo ilegal se me hace un rompimiento del Estado de Derecho que es circunstancia fundamental para atraer inversiones”, señala. Zozaya añade que la comercialización de estas unidades no cumplen con los estándares técnicos de la industria, lo que pondrá en riesgo a los peatones, a los conductores y al medioambiente.
Pese a los cálculos del impacto económico por esta polémica regularización, el presidente López
Obrador ha defendido este jueves una vez más el ingreso y registro de los llamados autos chocolate.
“Es lógico que los distribuidores de los carros no estén de acuerdo con la regularización de los carros
extranjeros, es normal que ellos estén en contra de esta medida, pero nosotros consideramos que
ayuda a mucha gente que no tiene para comprar un carro nuevo, de agencia, que ya tienen los carros
que los utilizan para sus actividades productivas, para llevar a sus hijos a la escuela, y que además si
están los carros, si no están regularizados, hay un descontrol y se utilizan esas unidades para cometer
delitos, y hace falta tener un registro”, declaró.
El mandatario en el decreto de enero esgrimió que el incremento de delitos está vinculado con el uso de
vehículos extranjeros que circulan de manera irregular en Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo
León, Sonora, Tamaulipas, Baja California Sur, Durango, Michoacán y Nayarit. Mientras que la
incorporación de Zacatecas y Sinaloa se ha justificado debido a la cantidad de población migrante que
existe en estas entidades.
Afectara industria automotriz nacional
Rocío Méndez Bautista, académica de la UNAM, señala que las últimas modificaciones resultan en un
decreto laxo y que perjudicará a la industria nacional. “Se elimina la figura del agente aduanal, que es la
figura legal y facultada para poder revisar todos los procesos operativos de importación y exportación
de mercancías y al mismo tiempo se elimina a las aduanas. Están tratando de regularizar un vehículo
omitiendo la inscripción al padrón de importadores sectoriales”, explica.
Para la especialista la legalización de los vehículos usados no es mala, pero no es el momento
económico oportuno. “El sector automotriz en México se ha visto seriamente afectado por la
pandemia. Establecer un decreto en el cual se legalicen los autos chocolate en este momento no es lo
más oportuno porque en lugar de que se fortalezca una pieza indispensable para la economía
mexicana, se está priorizando otra prioridad que no es tan trascendental”, zanja.
El aumento en el precio de los energéticos por la crisis entre Rusia y Ucrania y el decreto que permite la regularización de autos chocolate, afectará la recuperación de la industria automotriz en México hasta el 2024.
En conferencia, Guillermo Rosales, presidente de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores, aseguró que luego de las afectaciones por covid 19, se esperaba alcanzar los niveles pre pandemia al cierre de 2024, sin embargo, lograr la venta de por lo menos un millón 600 mil unidades tardará más tiempo.
En el último reporte sobre financiamiento automotriz, se detalla que la venta de vehículos subcompactos es la más baja en casi 20 años, lo cual preocupa al sector, pues es este el tipo de modelos que mayor demanda tienen en el mercado y atrae a un mayor número de nuevos clientes, lo que demuestra que la recuperación aún será lenta.
Recuperación de la industria automotriz
Es en este segmento donde mayor efecto tiene la regularización de los vehículos de contrabando
como se ha acreditado cada que ocurre un proceso amplio de regularización como el que hoy
estamos enfrentando, la capacidad de poder tener niveles pre pandemia aún estará demorado.
Inicialmente nuestras estimaciones apuntaban a una recuperación con ventas anuales arriba de un
millón 600 mil unidades hacia 2024, pero con estos factores presentes en el mapa de riesgo, es muy
probable que tengamos que postergar esta recuperación”, dijo el presidente de AMDA.
Durante su intervención, Eric Ramírez, director regional Latam de Urban Science, aseguró que el aumento en los precios de los energéticos y algunas materias primas tendrán un impacto directo en los costos de producción de las armadoras.
Sin embargo, se espera que estas absorban estos gastos a fin de no afectar más a los consumidores finales, quienes ya lidian con la inflación.
El Diario Oficial de la Federación publicó el decreto de la regulación de autos chocolate en el país, el cual permitirá que los autos de procedencia extranjera sin documentación legal puedan ser importados definitivamente sin requerir certificado de origen ni permiso previo de la Secretaría de Economía, ni inscripción en el Padrón de Importadores.
Para que un auto chocolate pueda ser candidato, su año-modelo debe ser de ocho o más años
anteriores a aquél en el que se realiza la importación definitiva y que el propietario sea persona física,
mayor de edad y residente de alguno de los países involucrados en el decreto. Dicho trámite deberá ser
realizado mediante un agente o una agencia aduanal.
De acuerdo con el decreto, se estima que hay alrededor de 2 millones de autos chocolate circulando de
manera irregular y podrán recibir su importación mediante una cuota de 2 mil 500 pesos que se usarán
en beneficio de la pavimentación de algunos municipios de los estados que se hallan en el decreto.
Estados de regulación de autos chocolate
Entonces los estados son Baja California, Baja California Sur, Durango, Sonora, Nayarit, Michoacán de Ocampo, Coahuila de Zaragoza, Tamaulipas, Chihuahua y Nuevo León debido a que es
en estas entidades donde se ubica la mayor parte de estos vehículos.
Por tanto, limitó la regularización a los vehículos que tengan restringida o prohibida su circulación en el
país de procedencia o en México, ya sea por características técnicas o se encuentren reportados como
robados, o relacionados con algún delito en alguna carpeta de investigación.
Además de que su antigüedad sea de ocho o más años anteriores a que se realice la importación definitiva.
Por lo tanto dicho decreto tiene una vigencia del 19 de enero hasta el 20 de julio del 2022.
La regularización de vehículos chocolate provocaría la caída del sector automotriz en un 30%: AMDA.
Representantes del sector automotriz y autoridades se van a reunir hoy en la Secretaría de Gobernación, una vez que el presidente Andrés Manuel López Obrador firmó el decreto que permite la
importación ilegal de autos usados, mejor conocidos como chocolate o chatarra, de Estados Unidos hacia México.
José Zozaya, presidente de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), dijo que, en la reunión,
confían en ver cuál es la postura del gobierno, ya que la legalización pone en riesgo la inversión extranjera y nacional, al no respetar el Estado de Derecho.
De hecho, reveló en entrevista con Sofía García y Alejandro Sánchez en El Heraldo Radio, “ya me dijo
una empresa internacional importante, ‘oye esto es tan grave como para que me vaya’ (del país)”.
La industria automotriz va a exponer el riesgo de estos autos a la secretaría de gobernación
Por su parte, la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) informó que una vez publique el instrumento jurídico que fundamenta la regularización, van a evaluar la pertinencia de
emprender acciones de defensa ante el Poder Judicial de la Federación.
Al referirse al evento del sábado en Ensenada, Baja California, el organismo planteó: “Se habló de la
corrupción del pasado, al momento en que se formalizaba la corrupción del presente”.
La AMDA demandó al Presidente instrumentar políticas públicas que solucionen el problema del contrabando en el sector automotriz.
“La regularización de vehículos chocolate será un premio a las mafias criminales y a la burocracia corrupta que lo ejecutan y lo toleran si no se emprenden procedimientos administrativos
y penales que hagan caer todo el peso de la ley a quienes se han enriquecido cometiendo delitos cubiertos”, denunció.
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